DESCRIPCI"N
El curso persigue realizar un estudio especializado y comprensivo del Estado como fenómeno social, político y jurídico, desde la perspectiva de la Teoría del Estado como rama de las Ciencias Políticas. Es importante por lo tanto conocer la evolución y desarrollo histórico de la sociedad hacia las formas de Estado conocidas y determinar la forma que corresponde a la concepción actual de Estado Moderno. A la vez, se introducirá el estudio del funcionamiento del Estado Costarricense desde el punto de vista político y jurídico. Por último, el curso representa una introducción al Derecho Público, base de cursos posteriores como Derecho Administrativo y Derecho Constitucional. Por su contenido es recomendable que sea cursado dentro del primer bloque de formación introductoria de la carrera ya que permite cimentar los conocimientos que se requieren para una adecuada comprensión del derecho como resultado de la vida del hombre en sociedad. El curso tiene asignado un total de dos horas lectivas por semana y para su adecuado aprovechamiento se recomienda dedicar cuatro horas adicionales por semana para lecturas, tareas e investigación.
OBJETIVOS
1. Aplicar las áreas transversales de aptitud establecidas por la Universidad con el propósito de estimular el desarrollo integral del estudiante de acuerdo con la misión de ULACIT.
•Analizar artículos en el idioma inglés relacionados con los temas del curso y sintetizar los aportes principales.
•Comunicarse efectivamente en forma oral y escrita en el idioma español.
•Demostrar habilidad en la toma de decisiones informadas mediante la ejecución de experiencias de aprendizaje significativas.
•Desarrollar trabajos específicos en equipo para fomentar las habilidades interpersonales.
•Utilizar recursos metodológicos como la base de datos EBSCO y la plataforma tecnológica BlackBoard para complementar los temas cubiertos en clase como apoyo al autoaprendizaje.
2. Analizar el funcionamiento actual del Estado Moderno a partir de las concepciones filosóficas e históricas que lo inspiran.
•Distinguir las bases filosóficas e históricas del Estado Moderno.
•Identificar el Sistema del Estado Moderno como principal institución rectora y organizadora de la sociedad.
•Criticar la operatividad del estado costarricense actual.
3. Analizar los componentes del Estado Moderno.
•Describir los principios políticos, históricos y jurídicos que han formado el Estado Moderno.
•Diferenciar la Función Social del Estado de su función Económica.
•Relacionar los componentes teóricos del Estado Moderno con la realidad del aparato estatal costarricense.
4. Analizar los principios básicos del Derecho Público Costarricense
•Conocer las distintas formas de actuación de la Administración Pública.
•Identificar la clasificación que se hace de la Administración Pública y sus componentes.
5. Aplicar las destrezas de investigación crítica y propositiva para contribuir con la comprensión y mejoramiento del contexto socio económico, cultural y político.
•Analizar los procesos involucrados en la investigación científica.
•Identificar las características de un problema de investigación.
•Justificar la importancia social de solucionar el problema identificado.
•Seleccionar las mejores soluciones para el problema planteado.
•Diseñar una propuesta que garantice la solución del problema en forma crítica y creativa.
6.Evaluar críticamente las ideas con base en la construcción y estructura de los argumentos que las apoyan
•Diferenciar entre la verdad o falsedad de las proposiciones y la validez o invalidez de los argumentos.
•Aplicar estrategias para realzar la credibilidad por medio del argumento.
•Detectar los errores en el razonamiento relacionados con la audiencia, el lenguaje, la evidencia, y las inferencias.
•Argumentar desde la perspectiva lógica ideas válidas y convincentes.
METODOLOGÍA DE LA ENSE"ANZA - APRENDIZAJE
El curso Teoría del Estado utiliza una metodología basada en el modelo progresista, el cual consiste en que cada estudiante acceda, progresiva y secuencialmente, a las estructuras cognoscitivas de la etapa inmediatamente superior.
Por lo tanto, la metodología del curso pretende en una primera fase, que el alumno tenga la oportunidad de activar sus conocimientos previos, genere expectativas apropiadas y se plantee el problema de aprender como una actividad intencional. En una segunda fase, la información nueva se presenta dando oportunidad para que los estudiantes la construyan conjuntamente con el profesor y, finalmente, en la última fase, el estudiante tiene oportunidades para que integre, amplíe y consolide la información.
Bajo esta perspectiva, se trabajará en dos ambientes de aprendizaje: el presencial y el virtual (BlackBoard). Asimismo, el modelo y estrategias de enseñanza empleados en este curso, según los objetivos planteados, corresponden al modelo de enseñanza expositiva " interactiva que se detalla a continuación:
Modelo de enseñanza expositiva " interactiva. Con base en este modelo de aprendizaje por recepción, el profesor utilizará las siguientes estrategias:
En cada sesión se explicitarán los objetivos o intenciones educativas que se pretenden conseguir al finalizar cada sesión.
Para operacionalizar los objetivos o intenciones educativas, el profesor presentará la organización de los contenidos (organizadores previos) que se tratarán en cada sesión. Además, en algunas ocasiones, se elaborarán mapas conceptuales y/o cuadros sinópticos frente a los estudiantes, con el propósito que conozcan su utilidad e importancia, y aprendan a hacerlo para que los utilicen como estrategia de aprendizaje.
En cada sesión se realizarán actividades generadoras de información previa con el fin que los estudiantes activen, reflexionen y compartan los conocimientos previos sobre el tema de la sesión.
Para lograr una adecuada interacción en clase, se pretenderá construir una versión conjunta de los conocimientos con los estudiantes. De esta manera, durante la exposición de los temas, el profesor repetirá, reformulará y ampliará tanto las opiniones de los estudiantes como los aspectos medulares de los temas tratados.
Asimismo, con base en el conocimiento previo del alumno y con el objetivo de explicar los contenidos difíciles, el profesor utilizará analogías o proposiciones para trasladar lo aprendido a otros ámbitos.
Este modelo se utilizará tanto en el ambiente presencial como virtual.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Semana 1 Lecturas Asignadas
La Teoría del Estado como Ciencia y la Sociedad como base de la Organización Política.
•Material proporcionado por el profesor. Se realizará una evaluación de conocimientos generales con el fin de determinar posteriores actividades en el curso.
Semana 2 Lecturas Asignadas
Del Estado Moderno a Las Revoluciones Liberales I Parte
•Hume, David, Sobre el Contrato Original.
•Rousseau Juan Jacobo, El Contrato Social.
Libro I
Semana 3 Lecturas Asignadas
Las Revoluciones Liberales La Partición de Poderes y la Economía
•Locke John, Ensayos sobre el gobierno Civil. Libro II. Capítulos II y III
•Barón de Montesquieu, El espíritu de las Leyes. Capítulo I
Semana 4 Lecturas Asignadas
Las Revoluciones Sociales El Marxismo.
•Marx y Engles. Manifiesto Comunista
Semana 5 Actividades
Las Revoluciones Sociales. Social Cristianismo
•Encíclica Rerum Novarum
Semana 6 Lecturas Asignadas
•PRIMER EXAMEN PARCIAL
Semana 7 Lecturas Asignadas
Esencia y Estructura del Estado.
•Heller Hermann. Teoría del Estado. Páginas 217-256
Semana 8 Lecturas Asignadas
El Poder del Estado
•Heller Hermann. Teoría del Estado. Páginas 256-298
Semana 9 Lecturas Asignadas
El Estado Costarricense. Parte I.
•Rojas, Magda Inés. El Poder Ejecutivo en Costa Rica. Primera Parte. Capítulos I y II
Semana 10 Actividades
El Estado Costarricense. Parte II
•Muñoz Quesada Hugo A. La Asamblea Legis-lativa en Costa Rica. Título II. Pág. 91-122.
Semana 11 Lecturas Asignadas
•SEGUNDO EXAMEN PARCIAL
Semana 12 Lecturas Asignadas
EL DERECHO PÚBLICO Y SU RELACI"N CON EL ESTADO.
a)El concepto de administración dentro del régimen del Derecho Administrativo
b)La administración del Estado como persona jurídica
c)La diversificación de la Administración Pública.
d)Tipología de los entes públicos
e)Capacidad jurídica de los entes públicos.
•Dromi, José Roberto. Estado y Derecho. Manual de Derecho Administrativo, Buenos Aires Argentina, Editorial Astrea, Tomo 1, Capítula 1987.
•Jiménez Meza, Manrique. "La Persona Jurídica del Estado y su dimensión hacia el siglo XXI,. Revista IVSTITIA, No 100, Abril de 1995.
•Ley General de la Administración Pública lmprenta Nacional, artículos del 01 al 20 de Libro Primero de la citada ley.
Semana 13 Lecturas Asignadas
LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Y EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y ESTADO DE DERECHO Y PRINCIPIO DE LEGALIDAD.
a) Las fuentes del Derecho Administrativo
b) La importancia dei Principio de Legalidad
c) El significado del Principio de Legalidad y técnica para su realización
d) El Principio de Legalidad y la actividad discrecional de la Administración pública.
•Dromí, Op.cit. Manual de Derecho Administrativo Capitulo II
•MaIavassi Calvo, Federico "Temas Básicos de Derecho Administrativo", Primera Edición, Universidad Estatal a Distancia, San José, Costa Rica. 1998.
•Ley General de la Administración Pública, artículos del 21 al 58 de la ley
Semana 14 Lecturas Asignadas
LA ORGANIZACI"N ADMINISTRATIVA.
a) Sistema de estructuración de la organización administrativa
b) Concepto, naturaleza v elementos de la estructura
La centralización y descentralización: concepto y diferencias de ambas figuras Jurídicas
• Malavassi Calvo, Federico. "Temas Básicos de Derecho Administrativo", Primera Edición, Reimpreso, Editorial UNED, San José, Costa Rica. 1991
Semana 15 Actividades
• EXAMEN FINAL
Semana 16 Actividades
• ENTREGA DE PROMEDIOS
NOTA AL CRONOGRAMA: En semana 3 y semana 9 se realizarán dos foros de discusión en la plataforma Blackboard. Las instrucciones y contenidos del foro deben consultarse en la plataforma.
EVALUACI"N
El curso Teoría del Estado utiliza tres medios diferentes para evaluar:
Las pruebas (70%)
Tres pruebas escritas: dos parciales y una final. Las pruebas parciales tienen un valor del 40% (20% cada una) y la final de 30%.
La prueba final es comprensiva del contenido desarrollado en la totalidad del cuatrimestre y será presentada de forma oral. De acuerdo con el Reglamento de Régimen Estudiantil no se permite la posibilidad de eximirse de la prueba final. No se permitirán como sustituto del examen final pruebas en grupo o para desarrollar fuera del aula.
Participación en la Plataforma Blackboard (15%): Los foros a realizar tendrán un valor de 7.5% cada uno. El método de evaluación de estas actividades consiste en comprobar los conocimientos del estudiante en los temas planteados y la interacción entre estudiantes y profesor en la discusión de los temas.
Trabajo de Investigación (15%)
El trabajo de investigación se puede desarrollar en forma individual o en grupos de 2 integrantes. Esta modalidad de investigación también persigue que el estudiante desarrolle la capacidad de oratoria (credibilidad del discurso oral), la creatividad y la capacidad de comunicar los resultados de una investigación mediante recursos de apoyo no tradicionales.
El producto que se espera del proceso de investigación es un ensayo argumentativo con una extensión mínima de 15 páginas, sin incluir el índice, la bibliografía, ni la portada. Recuerde que deberá investigar en los demás cursos de ULACIT, razón por la cual debe aprovechar esta oportunidad para afianzar sus habilidades. Todos los trabajos deben ser originales. (el plagio es sancionado con expulsión o suspensión de la institución).
Los temas de investigación serán relacionados con instituciones del Estado Costarricense, las cuales se analizarán desde la perspectiva de la Teoría del Estado y su función dentro de la Estructura y Funcionamiento del Estado Costarricense.
Ningún trabajo se aceptará después de la fecha indicada en el paquete instruccional, ni se realizarán exámenes de reposición sin una justificación médica.
EXPERIENCIAS DE APRENDIZAJE
Las experiencias de aprendizaje, como elementos activadores del currículum, se propician de acuerdo con las necesidades, intereses y características de los alumnos. La universidad propicia situaciones de aprendizaje más prácticas que teorías que le permitan al alumno “aprender haciendo”. Mediante las lecturas, el estudiante desarrollará su habilidad para la comprensión, el nivel inferencial con referencia al análisis y crítica literaria, a la vez que aumenta su vocabulario.
Por medio de ejercicios y estudio de casos pondrá en práctica la comprensión, la evaluación de ideas, la argumentación, el análisis, la criticidad, la creatividad y la toma de decisiones.
Por medio de la interrelación entre los participantes del curso, se generará el respeto por la opinión ajena, la valoración crítica de ideas y la auto y mutua evaluación para mejorar destrezas del pensamiento crítico y la expresión oral.
Por medio de la investigación, el estudiante practicará la habilidad para identificar problemas, proponer soluciones con criterios de factibilidad, conveniencia y creatividad, desarrollando un argumento persuasivo y libre de falacias u otros obstáculos que limitan el pensamiento crítico.
RECURSOS EDUCATIVOS
ULACIT dispone de los recursos audiovisuales, bibliográficos e informáticos para que el estudiante pueda llevar a cabo con éxito las demandas del curso. El personal a cargo de administrar el currículum de este curso cuenta con el respaldo académico, al igual que experiencia docente y laboral satisfactoria.
BIBLIOGRAFÍA
Referencias obligatorias
Engels Frederick, El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado.
Heller, Ágnes y, Fehér, Ferenc. El Péndulo de la modernidad. Una lectura de la era moderna después de la caída del comunismo. Capítulo 4. La cuarta Ola.
Heller Hermann. Teoría del Estado. Décimo Primera Edición. Fondo de Cultura Económica. México, 1985.
Muñoz Quesada Hugo Alfonso. La Asamblea Legislativa en Costa Rica. Primera Edición. Editorial Costa Rica. San José. 1977.
Rojas Magda Inés. El Poder Ejecutivo en Costa Rica. Editorial Juricentro. San José. 1980
Varios Autores. Sobre el Contrato Social. Libro Libre. San José. 1987.
Referencias de consulta
Andrade Sánchez Eduardo. Teoría General del Estado. Editorial Harla. México. 1987
Kelsen Hans. Teoría Pura del Derecho. Editorial Nacional. México. 1981.
Pacheco Fernández Francisco Antonio. Introducción a la Teoría del Estado. Segunda Edición. Editorial de la UNED: 1986.
El Reglamento de Régimen estudiantil, en su artículo 6.22 prohibe expresamente el plagio y señala que “ El plagio, en cualquiera de sus formas, ya sea intencional o no intencional, es una violación de las normas de integridad académica. El plagio es el acto de utilizar las ideas de otro individuo como si fueran las propias. (...) Se considera plagio copiar y entregar el trabajo de otro incluyendo la compra de tesis fabricadas, y se penalizará con la reprobación del curso y posible expulsión de la universidad.
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